原標題:中國改革戶籍制度 賣屋將促1億人口城鎮落戶
  國際在線消息(記者 吳倩):30日,隨著中國國務院發佈《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》(簡稱《戶籍制度改革意見》),戶籍制度這項重大改革開始進入全面實施階段。根據這份文件,中國落實放寬戶口遷移政策,新竹房屋到2020年要基本建立能有效支撐社會管理和公共服務、依法保障公民權利的新型戶籍制度,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
  自上世紀80年代,伴隨著中國城鎮化進程,原有“城鄉二元分割”的戶籍制度弊端日漸凸顯,戶籍制度改革被提上日程。但是,受國家人口多、城鄉差距大、許多福利待遇與戶籍制度長期掛鉤、各類群體利益訴求多元等諸多因素影響,戶籍制度改革進展較為緩慢。此次發佈的文件,統籌戶籍制度改革和相關經濟社會領域的改革,致力於引導農業人口有序向城鎮轉移,被視為戶籍制度改革大幕拉記憶體開的標誌。
  中國公安部是主管戶籍管理的行政部門。公安部副部長黃明稱,這份文件是當前和今後一個時期指導戶籍制新竹買房度改革的綱領性文件。
  “我們這次戶籍制度改革,就是要努力實現1億左右農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶,讓在城鎮就業居住的農業轉移人口和其他常住人口能夠逐步享受當地的基本公共服務。同時,就是要基本建立以人為SD記憶卡本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度,統一城鄉的戶口登記制度,全面實施居住證制度,基本建立以合法穩定住所和合法穩定職業為基本條件,以經常居住地登記為基本形式的戶口遷移制度,建成國家人口基礎信息庫,實現跨部門、跨地區的信息整合和共享。”
  從內容來看,《戶籍制度改革意見》對大中小城市以及特大城市的落戶政策分別做出規定,根據人口規模和各地綜合承載能力實行差別化的落戶政策。黃明表示,改革總的要求就是,能放開的放開,該控制的控制。
  “對建制鎮和小城市是全面放開,只要有意願、想落戶,有合法穩定的住所,哪怕是租的房子都可以落戶。中等城市是基本放開,只要有合法穩定的住所,合法穩定的職業,按照先後順序排隊,有意願落戶的一般也都可以落戶。對大城市也降低了門檻,城區人口100萬至300萬的城市,只要有合法穩定就業,達到一定年限,並有合法穩定的住所,同時按照國家規定參加社會保險達到一定的年限就可以落戶。城區人口300萬到500萬的城市,要適度控制落戶的規模和節奏,防止人口增長過快。對於500萬人口以上的特大城市,明確要嚴格控制人口規模,通過建立積分制度,建立公開透明的落戶通道,引導人口有進有出,努力使人口結構更加合理。”
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